（1989年(nián)12月26日第七屆全(quán)國人民代表大(dà)會常務委員會(huì)第十一次(cì)會議(yì)通過2014年4月24日第(dì)十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委(wěi)員會(huì)第八(bā)次會(huì)議修(xiū)訂）

第(dì)一章

總(zǒng)則

第一條為(wéi)保護和改(gǎi)善環(huán)境，防治污(wū)染和(hé)其他公害(hài)，保障(zhàng)公衆健康，推進(jìn)生态(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)可持(chí)續發展，制(zhì)定本(běn)法(fǎ)。

第(dì)二條本法(fǎ)所稱(chēng)環境(jìng)，是指(zhǐ)影響(xiǎng)人類生存(cún)和發(fā)展的(de)各(gè)種(zhǒng)天然(rán)的和經過人工(gōng)改造的自然因(yīn)素的總(zǒng)體，包括(kuò)大氣(qì)、水(shuǐ)、海洋、土(tǔ)地、礦藏、森林、草(cǎo)原、濕(shī)地、野生生物、自然遺迹、人(rén)文遺迹、自(zì)然保(bǎo)護區、風景名勝區、城市(shì)和鄉村等。

第(dì)三條(tiáo)本法适用于中(zhōng)華人民共(gòng)和(hé)國領域(yù)和中(zhōng)華人(rén)民共和國(guó)管轄(xiá)的其他海域。

第四條保護環境(jìng)是國家的基本國(guó)策(cè)。

國家采取有利(lì)于節約和(hé)循環(huán)利(lì)用(yòng)資源、保護(hù)和改善環境、促(cù)進人(rén)與自然和(hé)諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策(cè)和(hé)措施，使(shǐ)經濟社會發展(zhǎn)與環境保護(hù)相(xiàng)協調。

第五(wǔ)條環境(jìng)保護堅持保護(hù)優先、預(yù)防為主(zhǔ)、綜(zōng)合治(zhì)理、公衆參與、損(sǔn)害擔責的原則(zé)。

第六(liù)條一(yī)切單(dān)位和個人都有保(bǎo)護(hù)環境(jìng)的義務(wù)。

地(dì)方各級人(rén)民政(zhèng)府應(yīng)當對本行(háng)政區(qū)域(yù)的環境(jìng)質量(liàng)負責(zé)。

企業事業單位(wèi)和其他生産經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止(zhǐ)、減少環境污染(rǎn)和生态(tài)破壞，對(duì)所造成的損害(hài)依法承擔(dān)責任(rèn)。

公(gōng)民(mín)應當(dāng)增強環境保護(hù)意識(shí)，采取低碳(tàn)、節儉的生活方(fāng)式，自(zì)覺(jiào)履(lǚ)行環(huán)境保護(hù)義務。

第(dì)七條國家(jiā)支(zhī)持環(huán)境保護(hù)科學技術研究(jiū)、開發和應(yīng)用，鼓(gǔ)勵環境保護産業發展(zhǎn)，促進環境保護信息化(huà)建設，提高(gāo)環境(jìng)保護科學(xué)技術(shù)水平(píng)。

第八條各(gè)級人民政(zhèng)府應當加大保(bǎo)護和(hé)改善環境(jìng)、防治污染(rǎn)和其他公(gōng)害(hài)的财政(zhèng)投入，提高(gāo)财政(zhèng)資金的使用效(xiào)益。

第九條(tiáo)各級人(rén)民(mín)政府(fǔ)應當加強環境(jìng)保護(hù)宣傳和普(pǔ)及工(gōng)作，鼓(gǔ)勵基(jī)層群衆性(xìng)自治(zhì)組織、社會(huì)組織(zhī)、環境保護志願者開展環境保(bǎo)護法律(lǜ)法規和(hé)環境保護(hù)知識(shí)的宣傳(chuán)，營造保(bǎo)護環境(jìng)的(de)良好風氣(qì)。

教育(yù)行政(zhèng)部(bù)門、學校(xiào)應當将環(huán)境保(bǎo)護知識納(nà)入學(xué)校教(jiāo)育内(nèi)容，培(péi)養學(xué)生(shēng)的(de)環境(jìng)保護意(yì)識。

新聞(wén)媒體(tǐ)應當開展(zhǎn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環境保護知識的宣傳，對(duì)環境違(wéi)法行(háng)為進行(háng)輿(yú)論監(jiān)督。

第(dì)十條國務院環(huán)境保護(hù)主管部門，對全國環境(jìng)保護工作(zuò)實施統一監督管理(lǐ)；縣級以(yǐ)上地方(fāng)人民政府環境(jìng)保護主管部門(mén)，對本行政區(qū)域(yù)環境保護(hù)工作(zuò)實施統一監督(dū)管理。

縣級以上人民政府(fǔ)有關部門(mén)和軍(jun1)隊環境保(bǎo)護部(bù)門，依照有關法律的(de)規(guī)定對資(zī)源保(bǎo)護和污染防治等(děng)環境保(bǎo)護工作實(shí)施監(jiān)督管理(lǐ)。

第(dì)十一條對保護(hù)和(hé)改(gǎi)善(shàn)環(huán)境有(yǒu)顯著成績的單(dān)位和個人，由人(rén)民政府給(gěi)予獎勵。

第十二(èr)條(tiáo)每年6月(yuè)5日為(wéi)環境(jìng)日。

第二章

監督管理

第十(shí)三條縣(xiàn)級(jí)以上人民(mín)政府應(yīng)當将環境保(bǎo)護工作納(nà)入國(guó)民(mín)經(jīng)濟和社會發展規劃(huà)。

國務院環(huán)境保護主管部(bù)門會(huì)同有(yǒu)關部門，根據國民經(jīng)濟和(hé)社會(huì)發展規劃編制國家(jiā)環境保護規劃(huà)，報國(guó)務院批準(zhǔn)并公布(bù)實施。

縣(xiàn)級以(yǐ)上地(dì)方(fāng)人民政府環(huán)境保護主管部門會同有(yǒu)關部(bù)門，根(gēn)據國(guó)家環(huán)境保(bǎo)護規劃的(de)要求，編制(zhì)本行(háng)政區(qū)域的(de)環(huán)境(jìng)保護規劃，報同(tóng)級人民政(zhèng)府批準并公布實施。

環境保護(hù)規劃(huà)的内容(róng)應當包括生态保護和污(wū)染防治(zhì)的目标、任務、保障措施等，并與(yǔ)主體(tǐ)功(gōng)能區(qū)規(guī)劃、土(tǔ)地(dì)利(lì)用總體規劃和城鄉(xiāng)規劃等相(xiàng)銜接。

第十(shí)四條(tiáo)國務(wù)院有關(guān)部(bù)門和省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政(zhèng)府組織(zhī)制定經濟、技(jì)術政(zhèng)策，應(yīng)當充分考慮對(duì)環境的影響，聽(tīng)取有關(guān)方(fāng)面和專家(jiā)的意見。

第十五條國(guó)務院環境保護(hù)主管(guǎn)部門(mén)制定(dìng)國家(jiā)環境質量(liàng)标準。

省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)對國家(jiā)環境質量(liàng)标準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目(mù)，可(kě)以制定(dìng)地方環境質量标準(zhǔn)；對國(guó)家環(huán)境質量标準中已作(zuò)規定的項(xiàng)目，可以制(zhì)定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量标(biāo)準(zhǔn)的地方環境質量标準(zhǔn)。地方環境質量(liàng)标準應(yīng)當報國務院環境保護(hù)主管部門備案(àn)。

國家鼓勵開展環境基準研究。

第十六條國(guó)務院環(huán)境保護主(zhǔ)管部門根據國(guó)家環(huán)境質量标準和(hé)國家(jiā)經(jīng)濟、技術(shù)條件(jiàn)，制定國家(jiā)污染物排放标(biāo)準。

省、自治區、直轄市人民(mín)政府(fǔ)對(duì)國家污染(rǎn)物排放标準(zhǔn)中未作規定的項目(mù)，可(kě)以制定(dìng)地方污(wū)染物排(pái)放标(biāo)準；對國家(jiā)污染物排放标(biāo)準中已作規定的項目(mù)，可以制(zhì)定嚴于(yú)國家污(wū)染物排放(fàng)标準(zhǔn)的地(dì)方污染物(wù)排放标(biāo)準。地方(fāng)污染物(wù)排放标(biāo)準應(yīng)當報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備(bèi)案。

第(dì)十(shí)七條國(guó)家建立、健全環(huán)境監測(cè)制度。國(guó)務院環境保護主管部門(mén)制定(dìng)監測規範(fàn)，會同(tóng)有關(guān)部門組織(zhī)監測網(wǎng)絡，統一規劃國家環境質量監測(cè)站（點(diǎn)）的設置，建立監(jiān)測數(shù)據共(gòng)享機制，加強(qiáng)對環境(jìng)監測的管理。

有(yǒu)關行業、專(zhuān)業等各類環境(jìng)質量監(jiān)測站（點）的設置(zhì)應當符(fú)合法律法規規(guī)定和監(jiān)測(cè)規範(fàn)的要(yào)求。

監(jiān)測機構應當使(shǐ)用符合國家标準的監測設備，遵守監測規範(fàn)。監測機構及(jí)其(qí)負責人(rén)對監測(cè)數據的真實性和準(zhǔn)确性(xìng)負責。

第十(shí)八條省級以(yǐ)上(shàng)人民(mín)政府應當(dāng)組織有關(guān)部門或者(zhě)委托(tuō)專業機構(gòu)，對環境狀況進(jìn)行調查、評(píng)價，建(jiàn)立環境資源承(chéng)載能力監測預(yù)警機制。

第十(shí)九條編制有(yǒu)關開(kāi)發利用規劃，建設對(duì)環境有影(yǐng)響(xiǎng)的項目(mù)，應當依法進行環境影響評價(jià)。

未依(yī)法進(jìn)行環境影(yǐng)響評價的(de)開(kāi)發(fā)利用規劃(huà)，不得組織(zhī)實施(shī)；未依法進(jìn)行環境(jìng)影響評(píng)價的建設(shè)項目(mù)，不得(dé)開工(gōng)建設(shè)。

第二十條國家(jiā)建立(lì)跨行(háng)政區域的重點(diǎn)區域(yù)、流域環境(jìng)污染和(hé)生态破(pò)壞聯(lián)合防(fáng)治協調機制，實(shí)行統(tǒng)一規劃、統(tǒng)一标(biāo)準、統一(yī)監(jiān)測、統一的防(fáng)治(zhì)措施(shī)。

前款(kuǎn)規定以(yǐ)外(wài)的跨行政(zhèng)區域(yù)的環境污染和生态破壞(huài)的防治(zhì)，由上級人民(mín)政(zhèng)府協調解決，或者由有(yǒu)關地方人民政(zhèng)府協(xié)商解(jiě)決。

第(dì)二十一條(tiáo)國家采取财政(zhèng)、稅(shuì)收(shōu)、價格、政府(fǔ)采購等方面(miàn)的(de)政策和(hé)措(cuò)施，鼓(gǔ)勵和支持(chí)環境(jìng)保護技術裝備(bèi)、資(zī)源綜合利用(yòng)和環(huán)境(jìng)服務等(děng)環境保護(hù)産業(yè)的發展(zhǎn)。

第(dì)二十二條(tiáo)企業事(shì)業單位和其(qí)他生産經營者(zhě)，在污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)符合法(fǎ)定要求的基礎上，進一(yī)步減少污(wū)染物(wù)排放的，人民政(zhèng)府應(yīng)當依(yī)法采(cǎi)取财政、稅(shuì)收、價格、政(zhèng)府采購等方面的(de)政(zhèng)策和(hé)措施予以(yǐ)鼓勵和支持。

第(dì)二十三(sān)條(tiáo)企業(yè)事業(yè)單位和其(qí)他生(shēng)産經營者，為改(gǎi)善環境(jìng)，依照有關規定轉(zhuǎn)産、搬(bān)遷(qiān)、關閉的(de)，人民政府應當予以(yǐ)支持。

第二十四(sì)條縣(xiàn)級以上人(rén)民政(zhèng)府環境(jìng)保護主(zhǔ)管部(bù)門及其委托的環境監察(chá)機構和其他負有環境(jìng)保(bǎo)護監(jiān)督管(guǎn)理職責的(de)部門，有(yǒu)權(quán)對排放(fàng)污染物的企(qǐ)業事(shì)業單位(wèi)和(hé)其他生産(chǎn)經營(yíng)者進行現場檢查。被檢(jiǎn)查(chá)者應(yīng)當(dāng)如實反映情(qíng)況，提供(gòng)必要的(de)資料。實施現場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構及其工作人(rén)員應(yīng)當為被檢(jiǎn)查者保守商業秘密(mì)。

第二(èr)十五(wǔ)條企業事業單(dān)位和其他生産經營者違(wéi)反法律法規規(guī)定排放污(wū)染物，造成或(huò)者(zhě)可能(néng)造成嚴重污染的，縣(xiàn)級(jí)以上人(rén)民政(zhèng)府環(huán)境保(bǎo)護主(zhǔ)管部(bù)門和(hé)其他負(fù)有環境保護監(jiān)督管理(lǐ)職責(zé)的部門，可以查封、扣押造(zào)成污(wū)染物(wù)排放(fàng)的設(shè)施(shī)、設(shè)備。

第二十六條(tiáo)國家(jiā)實行環境(jìng)保護目标責任(rèn)制和考核評價(jià)制度(dù)。縣級(jí)以上(shàng)人民(mín)政府應當(dāng)将環境保護目(mù)标完成情況納(nà)入對本級(jí)人民(mín)政府(fǔ)負(fù)有環境(jìng)保護監督管理職責的(de)部門及(jí)其負責人(rén)和下(xià)級人(rén)民政府及(jí)其負責(zé)人的考(kǎo)核内容，作為對(duì)其考核(hé)評(píng)價的(de)重要依據。考核(hé)結果應當(dāng)向社會公開。

第二十七條縣級以上人(rén)民(mín)政府(fǔ)應當每年(nián)向本(běn)級人民代(dài)表大會或者人民代表大(dà)會常務委(wěi)員會報(bào)告(gào)環境(jìng)狀況(kuàng)和(hé)環境(jìng)保護目(mù)标完(wán)成情況，對發(fā)生的重(zhòng)大環(huán)境事件應(yīng)當及時向本級(jí)人民代表(biǎo)大會(huì)常務(wù)委(wěi)員會報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第三章(zhāng)

保護和改善環境

第二十(shí)八條地方各級人民(mín)政府(fǔ)應當根據環境保護(hù)目标(biāo)和治(zhì)理任務，采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施，改善環(huán)境質量。

未達到(dào)國(guó)家環境質量(liàng)标準(zhǔn)的重(zhòng)點區(qū)域、流域的(de)有關地方(fāng)人民政府(fǔ)，應當(dāng)制定限期達(dá)标規(guī)劃，并采(cǎi)取措施按期達标。

第二十(shí)九條國家在重點生态功能區(qū)、生(shēng)态環境(jìng)敏感(gǎn)區和脆弱區等區域劃定(dìng)生态(tài)保護紅(hóng)線，實行嚴格(gé)保護。

各級人民(mín)政府(fǔ)對具有代表性的各種類型的自然生(shēng)态系統(tǒng)區域(yù)，珍稀、瀕危(wēi)的野生動(dòng)植物(wù)自然分(fèn)布區(qū)域，重要的(de)水源涵(hán)養區(qū)域(yù)，具有重(zhòng)大科學文(wén)化價(jià)值的地(dì)質構造(zào)、著名溶洞和化石分布區、冰川(chuān)、火山、溫(wēn)泉(quán)等自(zì)然遺(yí)迹，以及人(rén)文遺(yí)迹、古(gǔ)樹名木，應當(dāng)采取(qǔ)措(cuò)施予(yǔ)以保(bǎo)護，嚴禁破(pò)壞。

第(dì)三十(shí)條(tiáo)開(kāi)發利(lì)用自然資(zī)源，應(yīng)當合理開發(fā)，保(bǎo)護生物(wù)多樣性(xìng)，保障生态安全，依法(fǎ)制定有關(guān)生态保護(hù)和恢(huī)複治理方案并(bìng)予以實施(shī)。

引進(jìn)外來(lái)物種(zhǒng)以及研究(jiū)、開發和(hé)利用生物技(jì)術，應當采(cǎi)取措(cuò)施，防止對生物(wù)多樣性的(de)破壞(huài)。

第三十一(yī)條國家(jiā)建立、健(jiàn)全生态(tài)保(bǎo)護(hù)補(bǔ)償制度。

國(guó)家加(jiā)大對生态(tài)保護地區的财(cái)政轉(zhuǎn)移支付力(lì)度。有關地方人(rén)民政府應當落(luò)實生态保(bǎo)護補(bǔ)償資金，确保其(qí)用(yòng)于(yú)生(shēng)态(tài)保護(hù)補償。

國家(jiā)指導受益(yì)地區和生态保護地(dì)區人民政府通過協商或者按(àn)照市場規則進(jìn)行生态保(bǎo)護補(bǔ)償。

第三十(shí)二條國家加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤(rǎng)等的保護，建立(lì)和完善相(xiàng)應的調查、監測(cè)、評估(gū)和修(xiū)複制(zhì)度。

第三十三條(tiáo)各級人民(mín)政府應當(dāng)加強對農(nóng)業環境的(de)保護，促進農業環境(jìng)保護新技(jì)術的使用，加強對(duì)農(nóng)業污染(rǎn)源的監(jiān)測預警(jǐng)，統(tǒng)籌有(yǒu)關部(bù)門采取措(cuò)施，防治土(tǔ)壤污(wū)染和(hé)土地沙化(huà)、鹽漬化、貧瘠化(huà)、石漠化、地(dì)面沉(chén)降以(yǐ)及防治植被破壞、水(shuǐ)土流(liú)失、水體富營養(yǎng)化、水(shuǐ)源枯竭、種源滅絕(jué)等生态(tài)失調現象(xiàng)，推廣植物病(bìng)蟲害的(de)綜合防治(zhì)。

縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民(mín)政府應當提高(gāo)農村(cūn)環境保護(hù)公共服務水平，推動農村環(huán)境(jìng)綜合整(zhěng)治(zhì)。

第三十四條國務院(yuàn)和沿(yán)海地(dì)方各(gè)級人民政(zhèng)府應當加(jiā)強對海洋環境(jìng)的保(bǎo)護。向海洋排放污染(rǎn)物(wù)、傾倒廢(fèi)棄(qì)物，進行海岸(àn)工程和海(hǎi)洋工(gōng)程建設(shè)，應當符合法律法規規(guī)定和有(yǒu)關标準(zhǔn)，防止和減(jiǎn)少對(duì)海洋環(huán)境(jìng)的污(wū)染損害。

第(dì)三十五條(tiáo)城鄉建設(shè)應當(dāng)結合(hé)當地自然(rán)環境(jìng)的特點，保護植(zhí)被、水域和(hé)自然(rán)景觀，加(jiā)強城市(shì)園林、綠(lǜ)地和風(fēng)景名(míng)勝區的建(jiàn)設與(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)。

第三(sān)十六條國(guó)家鼓勵和引導公民(mín)、法人和其(qí)他組織使(shǐ)用有(yǒu)利于保護環境(jìng)的産品和再生(shēng)産品，減少廢棄(qì)物的(de)産生(shēng)。

國家機關和使(shǐ)用财(cái)政資金的(de)其他組織應當(dāng)優先(xiān)采購(gòu)和使(shǐ)用節(jiē)能、節水、節(jiē)材等有利于保(bǎo)護環境的産品(pǐn)、設備和設(shè)施。

第(dì)三十(shí)七條(tiáo)地方各(gè)級(jí)人民政府應(yīng)當采取(qǔ)措施(shī)，組織對生(shēng)活廢棄物的分類處置、回收利用。

第三十(shí)八條公民應當遵守(shǒu)環境保護法律法規(guī)，配合(hé)實施環(huán)境保護措施(shī)，按照規定(dìng)對生活(huó)廢棄物(wù)進行分類放置(zhì)，減少(shǎo)日常生活(huó)對環(huán)境造(zào)成的損害(hài)。

第三(sān)十九條國家建立、健(jiàn)全環境(jìng)與(yǔ)健康監測(cè)、調查(chá)和風險評估制(zhì)度；鼓(gǔ)勵和組織(zhī)開(kāi)展環境質量(liàng)對公(gōng)衆健康影(yǐng)響的研究，采取(qǔ)措施預防和控制與(yǔ)環境污染(rǎn)有關的疾病。

第(dì)四章

防治(zhì)污染和其(qí)他公害

第四十條國家(jiā)促進清(qīng)潔生産和(hé)資源循環利(lì)用(yòng)。

國務院(yuàn)有(yǒu)關部門和(hé)地方(fāng)各級(jí)人民政府應當采取(qǔ)措施(shī)，推廣(guǎng)清潔能源(yuán)的生(shēng)産和(hé)使用。

企業應當(dāng)優先(xiān)使用清潔(jié)能源(yuán)，采用資源利用率高、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放量少(shǎo)的工藝(yì)、設備(bèi)以(yǐ)及廢棄物(wù)綜合利(lì)用技(jì)術和(hé)污染物無(wú)害化處(chù)理技術(shù)，減少(shǎo)污染物的産生(shēng)。

第四(sì)十一條建(jiàn)設項(xiàng)目中(zhōng)防治污(wū)染(rǎn)的設施，應(yīng)當與(yǔ)主體工程同時(shí)設計、同時施工、同時投産使用(yòng)。防治污染的設(shè)施應當符合經批準(zhǔn)的環境影(yǐng)響評價文件的(de)要求，不(bú)得擅自(zì)拆除或者(zhě)閑置(zhì)。

第四(sì)十二(èr)條排(pái)放污染物(wù)的企(qǐ)業事業單(dān)位和其他生産(chǎn)經營(yíng)者，應當(dāng)采(cǎi)取措(cuò)施(shī)，防(fáng)治在生産建(jiàn)設或者(zhě)其他(tā)活動(dòng)中産生的廢(fèi)氣、廢水(shuǐ)、廢渣、醫療廢(fèi)物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光(guāng)輻射、電磁輻射(shè)等對(duì)環(huán)境(jìng)的污(wū)染和危害(hài)。

排放(fàng)污染物的(de)企業事業單位(wèi)，應當(dāng)建立(lì)環境(jìng)保護(hù)責任(rèn)制度(dù)，明确單位負責(zé)人和相(xiàng)關(guān)人員的責任。

重(zhòng)點排污單(dān)位應當按照國家有關規定(dìng)和(hé)監測(cè)規範安(ān)裝使用(yòng)監測設(shè)備(bèi)，保證監測(cè)設備正常(cháng)運行，保存(cún)原始(shǐ)監測(cè)記錄。

嚴禁通過暗管、滲井(jǐng)、滲坑、灌注(zhù)或者(zhě)篡(cuàn)改、僞造(zào)監測數(shù)據，或者(zhě)不正常運行防治污染設施等(děng)逃避監管(guǎn)的方式違法排放污(wū)染物。

第四十三條(tiáo)排放污(wū)染物的企(qǐ)業事業單(dān)位和其他(tā)生産經營(yíng)者，應(yīng)當按照國家有關規定(dìng)繳納排(pái)污費。排污費應(yīng)當全部專(zhuān)項用于環(huán)境污染防(fáng)治，任(rèn)何單位和個人不得(dé)截留(liú)、擠占或(huò)者(zhě)挪作他用(yòng)。

依照(zhào)法律(lǜ)規(guī)定征收(shōu)環境保護稅(shuì)的(de)，不再征收(shōu)排污(wū)費。

第四十(shí)四條國(guó)家實行(háng)重點(diǎn)污(wū)染物排(pái)放總量控制制度。重(zhòng)點污染物(wù)排放總量(liàng)控制(zhì)指标由國務院(yuàn)下達，省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直轄市人民(mín)政府分解落實。企(qǐ)業事業(yè)單位在執行國家和地(dì)方污染物排放(fàng)标準的同(tóng)時，應(yīng)當遵守分(fèn)解落實到本(běn)單位的重點(diǎn)污(wū)染物排放(fàng)總(zǒng)量(liàng)控制指(zhǐ)标。

對超過(guò)國家(jiā)重點(diǎn)污染物排(pái)放總量控(kòng)制指标或者未完成(chéng)國家确定(dìng)的環境質量目标的地區，省級(jí)以上(shàng)人民政府環境(jìng)保護(hù)主管(guǎn)部(bù)門應當暫停審批(pī)其新增重(zhòng)點污染物(wù)排放(fàng)總量的建設項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價文(wén)件。

第(dì)四十(shí)五條(tiáo)國家依照法(fǎ)律規定實行排(pái)污(wū)許可(kě)管理制度(dù)。

實行排(pái)污許可(kě)管理(lǐ)的企業(yè)事(shì)業單(dān)位(wèi)和其他生産(chǎn)經(jīng)營者應當按(àn)照排污許(xǔ)可(kě)證(zhèng)的要(yào)求排(pái)放污染物；未取得排污許可證(zhèng)的，不得(dé)排放污(wū)染物。

第四(sì)十六條(tiáo)國(guó)家對(duì)嚴重(zhòng)污染環境(jìng)的工(gōng)藝、設(shè)備和(hé)産品實(shí)行淘汰制度(dù)。任何單位(wèi)和個人不得生(shēng)産、銷售或者轉移、使用嚴重污(wū)染環境的(de)工藝、設備(bèi)和産品。

禁止引進不(bú)符合我國環境(jìng)保護(hù)規定(dìng)的技(jì)術、設(shè)備、材料和(hé)産品(pǐn)。

第四十七條(tiáo)各級人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)和(hé)企業(yè)事業單位(wèi)，應當(dāng)依照(zhào)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)突(tū)發事(shì)件應對法》的(de)規定，做好突發環(huán)境事(shì)件的風險(xiǎn)控制、應急(jí)準備、應(yīng)急(jí)處置和事(shì)後恢複等工作(zuò)。

縣級以上(shàng)人民政(zhèng)府(fǔ)應當建立環境污染(rǎn)公共(gòng)監(jiān)測(cè)預警(jǐng)機制(zhì)，組(zǔ)織(zhī)制定(dìng)預警方(fāng)案；環境(jìng)受到(dào)污染，可能(néng)影響公衆健康(kāng)和環境(jìng)安全時(shí)，依法及(jí)時公(gōng)布(bù)預警信息，啟動(dòng)應急措(cuò)施。

企業(yè)事(shì)業單位(wèi)應當按照國家(jiā)有關規(guī)定制(zhì)定(dìng)突發環境(jìng)事件(jiàn)應急(jí)預案，報環(huán)境保護(hù)主管部門和(hé)有關(guān)部門(mén)備案(àn)。在發生或者可(kě)能發生突(tū)發環境事(shì)件時(shí)，企業(yè)事業單位(wèi)應當立即采取(qǔ)措施處理，及時(shí)通報可能受到危害的單位和(hé)居民，并向(xiàng)環境(jìng)保護主管部門(mén)和有關部門報(bào)告。

突(tū)發環(huán)境事(shì)件應(yīng)急處(chù)置工作結束後，有關人民政府(fǔ)應當立即組織(zhī)評估事件造成(chéng)的環境影響和(hé)損失，并及時将評估結果(guǒ)向社(shè)會公布。

第四十(shí)八(bā)條生産、儲存、運輸、銷售、使用(yòng)、處置化學(xué)物品和含(hán)有放(fàng)射性(xìng)物質的物(wù)品，應當遵(zūn)守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防(fáng)止污染(rǎn)環境。

第四十(shí)九條(tiáo)各級人(rén)民政府(fǔ)及其農(nóng)業(yè)等有關部(bù)門(mén)和機構應當指(zhǐ)導農業(yè)生(shēng)産經營(yíng)者科(kē)學種植和養殖(zhí)，科學(xué)合理(lǐ)施用(yòng)農藥(yào)、化(huà)肥等農業投入品，科學(xué)處(chù)置(zhì)農(nóng)用薄膜(mó)、農作物稭(jiē)稈等(děng)農業(yè)廢棄(qì)物，防止農業(yè)面(miàn)源污染。

禁止将不符合農用标(biāo)準和(hé)環境保(bǎo)護标準的固(gù)體廢(fèi)物、廢(fèi)水施(shī)入農田。施用農藥、化(huà)肥等農業投入(rù)品及進行灌溉，應當(dāng)采(cǎi)取(qǔ)措施(shī)，防止重(zhòng)金屬和(hé)其他(tā)有毒有害(hài)物質污染環境(jìng)。

畜禽養(yǎng)殖(zhí)場、養殖小(xiǎo)區、定點屠(tú)宰企業等(děng)的選(xuǎn)址(zhǐ)、建(jiàn)設和(hé)管理(lǐ)應(yīng)當符合(hé)有關(guān)法律法規(guī)規定(dìng)。從事畜禽(qín)養殖和屠宰的(de)單位和個人應(yīng)當采取(qǔ)措施，對(duì)畜禽(qín)糞便(biàn)、屍體(tǐ)和污(wū)水等廢棄物進(jìn)行科學處置，防(fáng)止污(wū)染環境。

縣級人(rén)民政府負責(zé)組(zǔ)織農村(cūn)生(shēng)活廢(fèi)棄物的處(chù)置工(gōng)作。

第(dì)五十(shí)條各級(jí)人民政(zhèng)府應(yīng)當在财(cái)政(zhèng)預算(suàn)中(zhōng)安(ān)排資金，支(zhī)持(chí)農(nóng)村飲用水水源地保(bǎo)護(hù)、生(shēng)活污(wū)水和(hé)其他(tā)廢棄(qì)物處理、畜禽養殖和(hé)屠宰(zǎi)污染防治(zhì)、土壤(rǎng)污染防治(zhì)和農村工礦污(wū)染治理等環境(jìng)保護工作(zuò)。

第五十一條各(gè)級人(rén)民政府應(yīng)當統籌城鄉建(jiàn)設污(wū)水處(chù)理設施及配套(tào)管網(wǎng)，固體廢(fèi)物的收集、運(yùn)輸(shū)和處置(zhì)等(děng)環境衛生設(shè)施，危(wēi)險廢物集(jí)中處置(zhì)設施、場(chǎng)所以(yǐ)及其(qí)他環(huán)境保護公(gōng)共設施，并保障其正(zhèng)常運(yùn)行。

第五十二條國家(jiā)鼓勵投保(bǎo)環境污染(rǎn)責任保險(xiǎn)。

第五章

信息公(gōng)開和公(gōng)衆參與(yǔ)

第五(wǔ)十三(sān)條公民、法(fǎ)人和(hé)其(qí)他(tā)組織(zhī)依法享有(yǒu)獲取環境信息、參與(yǔ)和監督環(huán)境保護的(de)權利(lì)。

各級(jí)人民(mín)政府(fǔ)環境保護主管(guǎn)部門和其(qí)他負有環境(jìng)保(bǎo)護監(jiān)督管理(lǐ)職(zhí)責的(de)部(bù)門(mén)，應(yīng)當依法(fǎ)公開環(huán)境信息、完善公衆(zhōng)參與(yǔ)程序，為(wéi)公(gōng)民、法人和(hé)其他組織(zhī)參與和監督環(huán)境保護提供便(biàn)利。

第五十四條國(guó)務院環(huán)境保護(hù)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)統一發布國(guó)家環境質量(liàng)、重(zhòng)點污染源(yuán)監測(cè)信息及其(qí)他重大環境信息。省(shěng)級以(yǐ)上人民政(zhèng)府環(huán)境保護主(zhǔ)管部門定期發布環(huán)境狀況公報。

縣級以(yǐ)上人民政(zhèng)府環(huán)境保護(hù)主(zhǔ)管部(bù)門和其他負有(yǒu)環境(jìng)保護監督(dū)管理職責的部(bù)門，應(yīng)當依法公(gōng)開環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測、突發環境事件(jiàn)以及環(huán)境行(háng)政(zhèng)許可、行(háng)政處(chù)罰(fá)、排污費(fèi)的征收和使用情況(kuàng)等信息。

縣級以(yǐ)上地(dì)方人(rén)民政府環(huán)境保護主管部(bù)門和(hé)其他負有(yǒu)環境保護(hù)監督管理職責的部(bù)門，應當将企業事(shì)業(yè)單位和其(qí)他生産經營者(zhě)的環境違法信息記入社(shè)會誠(chéng)信檔案，及時向社(shè)會公布違法(fǎ)者名(míng)單。

第(dì)五十五條重點排污單位(wèi)應當(dāng)如實向社會公(gōng)開其主要污染(rǎn)物的名(míng)稱(chēng)、排(pái)放方式(shì)、排放(fàng)濃度(dù)和總量(liàng)、超标排(pái)放情況，以及防治(zhì)污染(rǎn)設(shè)施的(de)建設(shè)和運(yùn)行情(qíng)況，接(jiē)受社(shè)會監(jiān)督。

第五十(shí)六條對(duì)依(yī)法應(yīng)當編制環境影(yǐng)響報(bào)告(gào)書(shū)的建(jiàn)設項目(mù)，建設單(dān)位應(yīng)當(dāng)在(zài)編制時向(xiàng)可能受影(yǐng)響的(de)公衆(zhōng)說明(míng)情況，充分征求(qiú)意見。

負責(zé)審批(pī)建(jiàn)設(shè)項目(mù)環境(jìng)影響(xiǎng)評價文件的部(bù)門在(zài)收到建設(shè)項目環境影響報告(gào)書後，除(chú)涉及國(guó)家秘(mì)密和商業(yè)秘(mì)密的事項外(wài)，應當(dāng)全文公(gōng)開；發現建設項目(mù)未充分(fèn)征求公(gōng)衆意見(jiàn)的(de)，應當責成建設單位(wèi)征求(qiú)公衆意見(jiàn)。

第(dì)五(wǔ)十七條公(gōng)民(mín)、法人和(hé)其他組(zǔ)織發現任何單位和個(gè)人有污染環境和破壞生(shēng)态行(háng)為的(de)，有權向環(huán)境保護主(zhǔ)管部門或(huò)者(zhě)其他負(fù)有環境保護監(jiān)督管(guǎn)理職責的部門(mén)舉報。

公民、法人和其(qí)他(tā)組織發(fā)現地(dì)方各(gè)級人民政(zhèng)府、縣級以(yǐ)上人民政(zhèng)府(fǔ)環境保(bǎo)護主管部門和(hé)其他負有環境(jìng)保護監督管理(lǐ)職責的部(bù)門不(bú)依法履行職責(zé)的，有權向其上(shàng)級機關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關舉報。

接受舉(jǔ)報的機關(guān)應當對舉(jǔ)報人(rén)的(de)相(xiàng)關信(xìn)息予以保密，保(bǎo)護舉報人的(de)合(hé)法權(quán)益。

第五十(shí)八(bā)條(tiáo)對污(wū)染環(huán)境、破(pò)壞生(shēng)态，損害社會公(gōng)共利(lì)益的行為(wéi)，符合下列條件(jiàn)的社會組織可以向(xiàng)人(rén)民(mín)法院(yuàn)提起訴訟(sòng)：

（一）依(yī)法在設(shè)區(qū)的市(shì)級以(yǐ)上人(rén)民政府(fǔ)民政部(bù)門登(dēng)記；

（二(èr)）專(zhuān)門從(cóng)事環境保護公益活動(dòng)連續五(wǔ)年(nián)以上且無(wú)違(wéi)法(fǎ)記錄(lù)。

符合(hé)前款(kuǎn)規定的社會組(zǔ)織向人民法院提起訴訟(sòng)，人民(mín)法院應當(dāng)依法(fǎ)受理。

提起訴訟的社會組織不(bú)得通過訴(sù)訟牟取(qǔ)經(jīng)濟利益。

第(dì)六章(zhāng)

法律(lǜ)責任

第五十九條(tiáo)企業事(shì)業單位和(hé)其他生(shēng)産經營(yíng)者違法排放污(wū)染物(wù)，受到罰款(kuǎn)處罰(fá)，被(bèi)責令(lìng)改(gǎi)正，拒不(bú)改(gǎi)正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令(lìng)改正之日的次(cì)日起，按照原處(chù)罰數額按日連續處(chù)罰。

前款規定的罰款(kuǎn)處罰，依照(zhào)有(yǒu)關(guān)法律(lǜ)法規按照防治污(wū)染(rǎn)設施(shī)的運行成(chéng)本、違(wéi)法行為(wéi)造(zào)成的(de)直接損失或(huò)者違法(fǎ)所得等因(yīn)素确定的規定執行(háng)。

地方(fāng)性法規可(kě)以根(gēn)據環(huán)境保(bǎo)護的(de)實際(jì)需要，增加(jiā)第一款規定的(de)按日連續(xù)處罰(fá)的(de)違(wéi)法行為的(de)種類。

第六十條企業事業(yè)單位和(hé)其(qí)他生産經營(yíng)者超過污染(rǎn)物排放标(biāo)準或者超過重(zhòng)點污染物排放(fàng)總量控制(zhì)指标(biāo)排放(fàng)污(wū)染(rǎn)物的，縣級(jí)以上人民(mín)政府環境保護(hù)主管(guǎn)部(bù)門可以(yǐ)責令(lìng)其(qí)采取限(xiàn)制生(shēng)産、停産整(zhěng)治等措(cuò)施(shī)；情節(jiē)嚴重(zhòng)的，報經有批準(zhǔn)權的(de)人民(mín)政府批(pī)準，責令(lìng)停業(yè)、關閉。

第六十一條建(jiàn)設單(dān)位未(wèi)依(yī)法(fǎ)提交(jiāo)建設項目環境影響評價(jià)文件或者(zhě)環境(jìng)影(yǐng)響評價文件(jiàn)未經批(pī)準(zhǔn)，擅自(zì)開工建設的，由負有(yǒu)環境保護監督管理(lǐ)職責(zé)的部(bù)門(mén)責令停(tíng)止建設(shè)，處以罰款，并(bìng)可(kě)以責令(lìng)恢複原(yuán)狀(zhuàng)。

第六(liù)十二條違(wéi)反本法規(guī)定，重點排(pái)污單位不(bú)公開或者不如(rú)實公開環境信(xìn)息的(de)，由(yóu)縣級以(yǐ)上地方人民政(zhèng)府環境(jìng)保護主管部門責令公(gōng)開，處(chù)以(yǐ)罰款，并(bìng)予以(yǐ)公告。

第六十(shí)三(sān)條企(qǐ)業事業(yè)單位和(hé)其他生産(chǎn)經營(yíng)者有(yǒu)下(xià)列行為(wéi)之一(yī)，尚不(bú)構成(chéng)犯罪的(de)，除依照(zhào)有關法律(lǜ)法規(guī)規定予(yǔ)以處罰(fá)外，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府環境(jìng)保護(hù)主(zhǔ)管(guǎn)部門(mén)或者(zhě)其(qí)他有關(guān)部門将案(àn)件移(yí)送公安機關，對其直接(jiē)負(fù)責的(de)主管人(rén)員和其(qí)他直接(jiē)責任人(rén)員，處十日(rì)以上十五日以下拘留；情(qíng)節較(jiào)輕的(de)，處五日以上十(shí)日以(yǐ)下拘留：

（一）建(jiàn)設項目未依(yī)法進行環境影響評(píng)價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；

（二(èr)）違反法律(lǜ)規定，未(wèi)取(qǔ)得排污許(xǔ)可證排放(fàng)污染物，被責令(lìng)停止(zhǐ)排污，拒不(bú)執行(háng)的；

（三(sān)）通過暗管、滲井(jǐng)、滲坑、灌注或者(zhě)篡改、僞造監測(cè)數據，或(huò)者(zhě)不正(zhèng)常運行(háng)防治污(wū)染設施等(děng)逃避(bì)監管(guǎn)的方式違法排(pái)放污(wū)染物(wù)的；

（四）生産(chǎn)、使用國家明令(lìng)禁止生産、使用的農(nóng)藥(yào)，被責令(lìng)改(gǎi)正，拒不(bú)改正(zhèng)的。

第六十四條(tiáo)因污(wū)染環(huán)境和破壞生态造成(chéng)損(sǔn)害的，應(yīng)當依(yī)照《中(zhōng)華人(rén)民共(gòng)和國侵權(quán)責任法》的(de)有關規定承(chéng)擔侵權責任。

第六十五(wǔ)條環境影(yǐng)響評價機構、環境監測機(jī)構以(yǐ)及從事環境監(jiān)測設(shè)備和防治(zhì)污染設施維護(hù)、運營(yíng)的機(jī)構，在(zài)有關(guān)環境服務(wù)活動中弄虛作(zuò)假，對(duì)造成(chéng)的環(huán)境(jìng)污(wū)染和生态(tài)破壞負有(yǒu)責任(rèn)的，除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外，還應(yīng)當與(yǔ)造(zào)成環(huán)境污染(rǎn)和生态破壞的其(qí)他責(zé)任者(zhě)承(chéng)擔連帶(dài)責任。

第六(liù)十六條提起環(huán)境損害賠償訴(sù)訟的時效期間為三年，從(cóng)當事(shì)人知(zhī)道或(huò)者應(yīng)當知道其受到(dào)損害(hài)時起(qǐ)計算(suàn)。

第(dì)六(liù)十七條上(shàng)級人民政(zhèng)府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強(qiáng)對(duì)下(xià)級人民政府及其(qí)有關部(bù)門(mén)環境保護工作的監(jiān)督(dū)。發(fā)現(xiàn)有關工作人(rén)員(yuán)有違(wéi)法(fǎ)行為(wéi)，依法應當(dāng)給予處分的，應(yīng)當向其任(rèn)免機關或(huò)者監察機(jī)關提出(chū)處(chù)分建(jiàn)議。

依法應(yīng)當給予行(háng)政處罰，而(ér)有(yǒu)關(guān)環境(jìng)保(bǎo)護主管部門不給予行政(zhèng)處(chù)罰的，上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以(yǐ)直接作出行政(zhèng)處罰的決定。

第六(liù)十八條(tiáo)地方各級人民政府、縣級以上人民(mín)政(zhèng)府環境(jìng)保護(hù)主管部門和其他負有環(huán)境保護(hù)監督管(guǎn)理職責的部門有下列行為之(zhī)一的，對直(zhí)接負責的主(zhǔ)管(guǎn)人員(yuán)和其他直(zhí)接責(zé)任人(rén)員(yuán)給予記(jì)過、記大過或者(zhě)降級(jí)處分(fèn)；造成(chéng)嚴重後果的，給(gěi)予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負責(zé)人(rén)應(yīng)當引(yǐn)咎辭職(zhí)：

（一）不符合行(háng)政許可條件準予行政許可的(de)；

（二(èr)）對環(huán)境違法(fǎ)行為進行(háng)包庇(bì)的；

（三）依法應當作出責令(lìng)停業、關閉(bì)的決定而未作出的(de)；

（四）對(duì)超标(biāo)排放污染物、采(cǎi)用逃避(bì)監管的方式(shì)排(pái)放污染(rǎn)物、造成(chéng)環境事(shì)故以及不(bú)落實(shí)生态保護措施(shī)造成生(shēng)态破壞(huài)等行(háng)為，發(fā)現或(huò)者接(jiē)到舉報未(wèi)及時查處(chù)的；

（五(wǔ)）違反本法規定，查(chá)封、扣押企業(yè)事業單位(wèi)和其他(tā)生産經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的；

（六）篡(cuàn)改、僞(wéi)造(zào)或者指(zhǐ)使篡改、僞(wéi)造監測數(shù)據(jù)的；

（七）應(yīng)當依法公(gōng)開環(huán)境信息而(ér)未公開的；

（八）将(jiāng)征收的排(pái)污費截留、擠占(zhàn)或者(zhě)挪(nuó)作他用(yòng)的；

（九(jiǔ)）法律(lǜ)法規(guī)規(guī)定的其(qí)他違(wéi)法行(háng)為。

第六十(shí)九條(tiáo)違反本法(fǎ)規定(dìng)，構成犯罪的，依(yī)法追究刑事責(zé)任。

第七章(zhāng)

附則(zé)

第七(qī)十條本(běn)法自2015年1月1日(rì)起施行。

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