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标準(zhǔn)法規
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國家主(zhǔ)席習近平簽署第七十八号主席令予以公布《中華人民共和國标準化法》
作者(zhě): 發(fā)布于:2017/11/6 13:43:42 點擊(jī)量:

 

 

中華人民共和國标準化法(fǎ)


(1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通(tōng)過 

2017年11月4日第(dì)十二屆全(quán)國人民代表大會常(cháng)務委員會第三(sān)十次會議修訂)

 

目  錄

  第一章   

  第二章 标準的制定

  第三章 标準的實施

  第四章 監督管理(lǐ)

  第五章 法律責任

  第六章   

第一(yī)章 總  則

 第一條(tiáo) 為了加強标準化工作,提升産品和服務質量(liàng),促進科學(xué)技術(shù)進步,保障人身(shēn)健(jiàn)康和生命财(cái)産安全,維護國家安全、生(shēng)态環境安全,提高經濟社會發展水平,制定本法。

 第二條 本法所稱标準(含标(biāo)準樣品),是指農業、工業、服務業以及社(shè)會(huì)事業等領域需要統(tǒng)一的技術要求。

 标準包括國家标準(zhǔn)、行業标準、地方标準和團(tuán)體标(biāo)準、企業标準。國家标準分為強制性标準、推薦性标準,行業标準、地方标準(zhǔn)是推薦性标準。

 強制性(xìng)标準(zhǔn)必須執行。國家鼓勵采用推薦(jiàn)性标準。

 第三條 标準化工作的任務是制定标準、組織實施标準以及對标準的制定、實施進行監督。

 縣級以上人民政府應當将标準化工作納(nà)入(rù)本級國民經濟和社會發展規劃,将标(biāo)準化工作經費納入本級預算。

 第四條 制(zhì)定标準應(yīng)當在科(kē)學技術研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入調查論證,廣泛征求(qiú)意見,保證标準的科學性、規範性、時效性,提高标準質量(liàng)。

 第五條 國務院标(biāo)準化(huà)行政主管部門統一管理全國标準(zhǔn)化工作。國(guó)務院有(yǒu)關行政主管部門(mén)分工(gōng)管理本部門、本行業的标準化工作。

 縣級以上地方人民政府标準化行政主管部門統一管(guǎn)理本行政區域内的标準(zhǔn)化工作。縣級以上地(dì)方人民政府(fǔ)有關行政主管部門分工管理本行政(zhèng)區域(yù)内本部門(mén)、本行業的标準化工作。

 第(dì)六條(tiáo) 國務院建(jiàn)立标(biāo)準(zhǔn)化協調(diào)機制,統籌(chóu)推進标準化重大改(gǎi)革,研究标(biāo)準化重大政策,對跨部門跨領域、存在重大争議标(biāo)準的制定和實施進(jìn)行協調。

 設區的(de)市級以上地方人民政府可以根據工作(zuò)需要建立标準化協調機制,統籌協調本(běn)行政區域内标準化工作重大事項。

 第七條 國家鼓勵企業、社會團(tuán)體和教育、科研機構等開展或者參與标準化工作。

 第八條 國家積極推(tuī)動參與國際标準化活動,開展标準化對外合作與交流,參與制定國際标準,結合國情采用國際(jì)标準,推進中國(guó)标準與國外(wài)标準之間的轉化(huà)運用(yòng)。

 國家鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等參與國際(jì)标準化活動。

 第九條(tiáo) 對在标準化(huà)工作(zuò)中做出顯著(zhe)成績的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 标準的制定

 第十條 對保障人身健(jiàn)康和生命财産(chǎn)安全(quán)、國家(jiā)安全、生态環境安全以及滿足經濟(jì)社會管理基本需要的技術要(yào)求,應當制定強制性國(guó)家标準(zhǔn)。

 國務(wù)院有關行政主管部門依據職責負(fù)責強制性國家标準的項目提出、組(zǔ)織起草、征求意見和(hé)技術審查。國務院标(biāo)準化行政主(zhǔ)管部門負責強制性國家标準的立項、編号和對外通(tōng)報。國務院标準化行政主(zhǔ)管部門應當對拟制定的強制性國家(jiā)标準是否符合前款規定進行立項審查,對(duì)符合前款規定的予以立項(xiàng)。

 省、自治(zhì)區、直轄(xiá)市(shì)人(rén)民政府(fǔ)标準化行(háng)政主管部門可(kě)以向(xiàng)國務院标準化(huà)行政(zhèng)主管(guǎn)部門提(tí)出強制性國家标準的立項建議,由國(guó)務院标準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門(mén)決定。社會團體、企業事業(yè)組織以及公民可以向國務院标準化行政主管部門(mén)提出強制性(xìng)國家标準的立項建議,國務院标準化行(háng)政主管部門認(rèn)為需要立項的,會同(tóng)國務(wù)院有關行政主管部門決定。

 強制性國家标(biāo)準由國務院批準(zhǔn)發布或者(zhě)授權批準發布。

 法律(lǜ)、行政法(fǎ)規和國務院決定對強制性标準(zhǔn)的制定另有規定的(de),從(cóng)其規定(dìng)。

 第十一條 對滿足基礎通(tōng)用、與強制性(xìng)國家标準配套、對各有關行業起引領作(zuò)用等需要的技術(shù)要求(qiú),可以制定推薦性國(guó)家标準。

 推薦性(xìng)國家标準由國務院(yuàn)标準化行政主管部門(mén)制定。

 第十二條 對沒有推薦(jiàn)性國家标準、需要在全國某個行業範圍内統一的(de)技術要求(qiú),可以制定行業标準。

 行業(yè)标準由國(guó)務院有關行政主管(guǎn)部門制定,報國務院标準化行政主管部門備案。

 第(dì)十三條 為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求,可以(yǐ)制定地方标準。

 地方标準由(yóu)省(shěng)、自(zì)治區、直轄市人民政府标準化行(háng)政主管部門(mén)制定;設區的(de)市(shì)級人民政府标準化行政主管部門根據本行政區域的特殊(shū)需要,經所在地省、自(zì)治區、直轄市人民政府标準化(huà)行政主管部門批準(zhǔn),可以制定(dìng)本行政區域的地方标準(zhǔn)。地方标準由省(shěng)、自治區、直轄市人民(mín)政府标準化行政主管部門報國務院标準化行政主管部門(mén)備案,由國務院标準(zhǔn)化行政主管部(bù)門通(tōng)報(bào)國務院有關行政主管部門。

 第十四條 對保障人(rén)身健康和生命财産安全、國家安(ān)全、生态環境安全以及經濟社會發展所急需的标準項(xiàng)目,制定标準的行政(zhèng)主管部門應當優先立項并及(jí)時完成。

 第十(shí)五條 制定強制性标準、推薦性标準,應當(dāng)在立項時對有關行政主(zhǔ)管部門、企業、社(shè)會(huì)團(tuán)體、消費者和教育、科研機構等(děng)方面的實際需求進行調查,對制定标(biāo)準的必要性(xìng)、可行性進行論(lùn)證評估;在制定過(guò)程中,應當按照便捷有效的原則采取多種(zhǒng)方式征求(qiú)意見,組織對标準相關事(shì)項進行調查分(fèn)析、實驗、論證,并做到有關标準(zhǔn)之間的協調配套。

 第十六條 制(zhì)定推薦性(xìng)标準,應當組織由相關方組成(chéng)的标準化技術(shù)委員會,承擔标準的起草、技術審查工作。制定(dìng)強制性标準,可以委(wěi)托相關标準化技(jì)術委員會承擔标準的起草、技術審查工作。未組成标準化(huà)技術委員會的,應當成立專家組承擔相關标準(zhǔn)的起(qǐ)草、技術審查(chá)工作。标準化技術委(wěi)員會和專家組的組(zǔ)成(chéng)應(yīng)當具有廣泛代表性。

 第十七條 強制性标準文(wén)本應當免費向社會(huì)公開(kāi)。國家推動免費向社會公開推薦性(xìng)标準文本。

 第十八條 國家(jiā)鼓勵(lì)學會、協會、商會(huì)、聯合(hé)會、産業技(jì)術聯(lián)盟等社會團體協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的團體标準,由本團體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規定供社會自願采用。

 制定團體标準,應當遵循開放、透(tòu)明、公平的原則,保證各參與主體獲取相關信息,反映各參與主體的共同需求,并(bìng)應當組織對标準相關事項進(jìn)行調查分析、實驗(yàn)、論證。

 國務院(yuàn)标(biāo)準化行政主管部門會同國務院(yuàn)有關行政主管部門(mén)對團體标準的制定進行規範(fàn)、引(yǐn)導和監督。

 第十九條 企業可以根(gēn)據需要自(zì)行制定企業标(biāo)準,或者與其他企業(yè)聯合制(zhì)定企業标準(zhǔn)。

 第二十條 國家支持在重要行業、戰略性新興(xìng)産業(yè)、關鍵共(gòng)性技術等領域利(lì)用自主創新技術制定團體标準、企業标準。

 第二十(shí)一條 推薦性國家标準、行業标準、地方标準、團(tuán)體标準、企業标準的技術要(yào)求(qiú)不得低于強制(zhì)性國家标準的相關技術(shù)要求。

 國家鼓勵(lì)社會團體、企業制定高于推薦性标準相關技術要(yào)求的團體标準、企業标準。

 第二十二條 制定标準應當有利于(yú)科學合理利用(yòng)資源,推廣科學技術成果,增強産品的安全性、通用性、可替換性,提高經濟效益、社會效益、生(shēng)态效(xiào)益,做到技術上先進、經濟上合(hé)理。

 禁(jìn)止利用标準實施妨礙商(shāng)品、服務自由流通等排除、限制市場競争的行(háng)為。

 第二十(shí)三條 國家推進标準(zhǔn)化軍民融合和資源(yuán)共享(xiǎng),提升軍民标準通用化水平,積(jī)極推動在國防(fáng)和軍隊建設中采用先進适用的民用(yòng)标準,并将先進适(shì)用的(de)軍用(yòng)标(biāo)準轉化為民用标準。

 第二十四條 标準應當按照編号規則進行編号。标準的編号規則由國務院标準化(huà)行政主管部門制定并公布。

第三章 标準(zhǔn)的實施

 第(dì)二十五條 不符合強制性标準的産(chǎn)品、服務,不得生産、銷售、進口或者提供。

 第(dì)二十六條 出口産品、服務的(de)技術(shù)要(yào)求,按照合同的約定執行。

 第二十七條 國家實行團體标準、企業标準自我聲明公(gōng)開和監督制度。企業應當公開其執行的強制性标(biāo)準、推薦性标準、團體(tǐ)标準或者企業标準的編号和名稱;企業執行自行(háng)制定的(de)企業标準的,還應當(dāng)公開産品、服務(wù)的功能指标和産品的性能指标(biāo)。國家鼓勵團體标準、企業标準(zhǔn)通過标準信息公(gōng)共服務平台向社會公開。

 企業應當按照标準組織生産經營活動,其生産的産品、提供的服務應當符合(hé)企業公開标準的技術(shù)要求。

 第(dì)二十八條(tiáo) 企業研制(zhì)新産品、改進産品,進行技術改造,應當符合本法規定(dìng)的标準(zhǔn)化要求。

 第(dì)二十(shí)九條(tiáo) 國家建立強制性标準(zhǔn)實施情(qíng)況統計分(fèn)析報告制度(dù)。

 國務院标(biāo)準化行(háng)政主管部門和國務院有關行政主管部門(mén)、設區的市級以上地方人民(mín)政府(fǔ)标準化行政主管部門應當建(jiàn)立标準實施信(xìn)息反饋和評估(gū)機制(zhì),根據反饋和評估(gū)情況對其制(zhì)定的标準進行複審。标準的複審周期一般不超過五年。經過複審(shěn),對(duì)不适應(yīng)經濟社會(huì)發展需要和技術進步的應當及時修訂(dìng)或者廢(fèi)止。

 第三(sān)十條 國務院标準化行政主管(guǎn)部門根據标準實(shí)施信息反饋、評估、複審情況,對有關标(biāo)準之間重複交(jiāo)叉或者(zhě)不銜接配套的,應當會同國務院有關行政主管(guǎn)部門作出處理(lǐ)或者通過國務院(yuàn)标準化協調機制處理。

 第三十一條 縣級以上(shàng)人民政(zhèng)府應當(dāng)支持開展标準化(huà)試點示範和宣傳(chuán)工(gōng)作,傳播标準(zhǔn)化理念,推廣标準化(huà)經驗,推動全社會運用标準化方式組織生産、經營、管理和服務,發揮标準對促進轉型升(shēng)級、引領(lǐng)創新驅動的支撐作用。

第四章 監督管理

 第(dì)三十二條 縣級以上人民政府标準化行(háng)政主管部門、有關行政主管(guǎn)部(bù)門依據法定(dìng)職責,對标準的制定進行指導和監督,對(duì)标準的實施進行(háng)監督檢(jiǎn)查(chá)。

 第三十三條 國務院有關行政主管部門在标準制定、實施過程中出(chū)現(xiàn)争議的,由國務院标準化行政主管部門組織協商;協商不成的,由國務院标準化協調機制(zhì)解決。

 第三十四條 國務院有關行政主管部門、設區的市級以上地方人民政府标準化行政主管部門(mén)未依照本(běn)法規定對标準進行編号(hào)、複審(shěn)或(huò)者備案的,國務院(yuàn)标準化行政主管部門應當要求其說明情況,并限期改正。

 第三十五(wǔ)條 任何單位或者個人(rén)有權(quán)向标準化行政主管部門、有關行政主管部門舉報、投訴(sù)違反本法規定的行為。

 标準化行政主管部門(mén)、有關行政主管(guǎn)部門應當向社會公開受理舉報、投訴的電話、信箱(xiāng)或者(zhě)電子郵件地址,并(bìng)安(ān)排人員受理舉(jǔ)報、投訴。對(duì)實名舉報人或(huò)者投訴人(rén),受理舉報、投訴的行政主管部門應當告知(zhī)處理結(jié)果,為舉報人保密,并按照國家有關規(guī)定對舉報人給予獎勵(lì)。

    第(dì)五章 法律責任

 第三十六(liù)條 生産、銷售(shòu)、進口(kǒu)産品或者提供服務不符(fú)合強制性(xìng)标準,或者企業生産的産品、提供的(de)服務(wù)不符合其公開标準的技術要(yào)求的,依法(fǎ)承擔民(mín)事責任。

 第三十七條 生産、銷售、進口産品(pǐn)或(huò)者提供服務不符合強制(zhì)性标準的(de),依照《中華人民共和國産品質量法(fǎ)》、《中華人民(mín)共和國進出口商(shāng)品檢驗法》、《中華人民共和國消費者權益保(bǎo)護法》等法律、行政法(fǎ)規的(de)規定查處(chù),記入信用記錄,并(bìng)依照有關法律、行政法規的規定予(yǔ)以公(gōng)示;構成犯罪(zuì)的,依法追(zhuī)究刑(xíng)事責任。

 第三十八條 企業未依(yī)照本法規定公開其執行的标準的,由标準化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的(de),在标準信息公共服務平台(tái)上公示。

 第(dì)三十九條 國務院有(yǒu)關行政主管部門、設區的市(shì)級以(yǐ)上地方人民政府(fǔ)标準化行政主管(guǎn)部(bù)門制定的标準不符合(hé)本法(fǎ)第二十一條第一款、第二十(shí)二條第一款(kuǎn)規定的,應當及時改正;拒不改正的,由國務(wù)院标準化行政主管部門公告廢止相關标(biāo)準;對負有責任的領導人員和直接責任(rèn)人員依(yī)法給予處分。

 社(shè)會團體、企業(yè)制定的标準不符合本法第二十一(yī)條第一款、第二(èr)十二條第一款規定的,由标準(zhǔn)化行政主管部門責令限期改正;逾(yú)期不改正的,由省級以上人民政府标準化行政主管部門廢止相(xiàng)關标準,并在标準信息公共服務平台上公示。

 違反本法第二十二條第二款規定,利用标(biāo)準實施(shī)排(pái)除、限制(zhì)市場競争行為的(de),依照《中華人(rén)民共(gòng)和國反壟斷法》等法律、行政法規的規定處理。

 第四十條 國務(wù)院有關行政主管部門(mén)、設區的市級以上地方人民政府标準化行政主管部門未依照本法規定對标準進(jìn)行編号(hào)或者備案,又未依照本法第三十四條的規定(dìng)改正的(de),由國(guó)務院标準化行政主管部門撤銷相關标準編号或者公(gōng)告廢止未備案标準;對(duì)負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人(rén)員依法給予處分。

 國務院有關行政主管部門(mén)、設(shè)區的市(shì)級以上地方人民政府标準化行政主管(guǎn)部門未依照本法規(guī)定對其制定的标準進行複審,又未依照(zhào)本法(fǎ)第三十四條的規定改(gǎi)正的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給(gěi)予處分。

 第四十一(yī)條 國(guó)務院标準化行政主管(guǎn)部(bù)門未依照(zhào)本法第十(shí)條第二款規定對制定強(qiáng)制性國家标準的項目予以立項,制定的标準不符合(hé)本法第二十(shí)一條第一款、第二十二條第一款規定,或(huò)者未依照本法規定對标準進(jìn)行編(biān)号、複審或者予以備案的,應當及時改正;對負有責(zé)任的(de)領導人員和直接責任人員可以依法給予處分。

 第(dì)四十二條 社會團體(tǐ)、企業未依照本法規(guī)定對團體标準或者企業标準進行編号的,由标準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期(qī)不改正的,由省級以上人民政府标準化(huà)行政主管部(bù)門撤銷相關标準編(biān)号,并在标準信息公(gōng)共服務平台上公示。

 第四十三條 标準化(huà)工作的監督、管(guǎn)理人員濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞(wǔ)弊的,依法(fǎ)給予處分;構成犯罪的,依法追(zhuī)究刑事責任。

    第(dì)六章(zhāng) 附  則

 第四(sì)十四條 軍用标準的制定、實施和(hé)監督辦法,由國務院(yuàn)、中央軍事委員會(huì)另行(háng)制定。

 第四十五(wǔ)條 本法自2018年1月1日起施行(háng)。

 

 

 

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